上海市安全文化建設示范企業(yè)管理辦法（修訂版） 

第一章 總則

第二章 申請受理

第三章 審核評定

第四章 日常管理

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)，激發(fā)本市各行業(yè)各單位開展安全文化建設創(chuàng)新活力，推動本市安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，依據(jù)《國務院安委會辦公室關于大力推進安全生產(chǎn)文化建設的指導意見》（安委辦〔2012〕34號）、《安全生產(chǎn)"十三五"計劃》(國辦發(fā)〔2017〕3號)、《企業(yè)安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）和《企業(yè)安全文化建設評價準則》（AQ/T9005-2008）等文件要求，進一步推進本市安全文化建設建設，規(guī)范本市安全文化建設示范企業(yè)的評定工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政管轄區(qū)域內各行業(yè)各單位開展上海市安全文化建設示范企業(yè)的初復評工作和日常管理工作以及全國安全文化建設示范企業(yè)的推薦申報工作。

第三條 上海市安全生產(chǎn)協(xié)會（以下簡稱市安協(xié)）受原上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托負責指導、管理本市各行業(yè)各單位安全文化建設示范企業(yè)的初復評工作和日常管理工作。

第二章 申請受理

第四條 市安協(xié)每年受理本年度上海市安全文化建設示范企業(yè)的初復評申請（具體見通知）。

第五條 上海市安全文化建設示范企業(yè)的初評和復評工作由各行業(yè)各企事業(yè)單位自主申報。有上級主管單位的需經(jīng)上級主管單位審核同意并蓋上級主管單位印章。

所有單位的申報都需經(jīng)所在地的區(qū)應急管理局(以下簡稱區(qū)應急局)審核同意并蓋章后報市安協(xié)。

第六條 申請初評，或復評上海市安全文化建設示范企業(yè)需要滿足以下基本條件：

（一）自申請之日起前三年內未發(fā)生下列情形之一；

 1、人員死亡生產(chǎn)安全責任事故；

 2、含3人以上重傷生產(chǎn)安全責任事故；

 3、新增職業(yè)病病例；

 4、對社會產(chǎn)生較大影響的其他生產(chǎn)安全事故或事件。

（二）安全生產(chǎn)標準化達標（包括一、二、三級及小微企業(yè)達標）。

對于在《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）中規(guī)定的17種行業(yè)以外行業(yè)單位，則必須：通過所屬行業(yè)普遍通用的管理體系認證，或通過GB/T28001（或ISO45001)職業(yè)健康安全管理體系認證;

（三）具備安全文化建設所需的組織領導機構、安全理念、規(guī)劃、計劃、管理制度和有效投入保障措施等；

（四）申請初評單位有持續(xù)開展安全文化建設工作至少二年以上的年度績效評價報告和持續(xù)改進對策措施與改進計劃。

申請復評單位，有連續(xù)三年安全文化建設示范企業(yè)年度績效評價報告、有持續(xù)改進對策措施與改進計劃。

第七條 集團型單位申報安全文化建設示范企業(yè)的，必須滿足本系統(tǒng)在滬所屬企事業(yè)單位80%（含）以上已獲得上海市（及以上）安全文化建設示范企業(yè)稱號。

第八條 申報單位按照《上海市安全文化建設示范企業(yè)評定標準》（以下簡稱《評定標準》）開展創(chuàng)建、自評工作，自評所得分必須達到270分（含）以上方可申報。

第九條 市安協(xié)負責受理《上海市安全文化建設示范企業(yè)》初評和復評申報材料。申報材料（含整套電子文件）包括但不限于：

（一）《上海市安全文化建設示范企業(yè)申報表》；

（二）依據(jù)《評定標準》開展的自評結果和工作總結報告及以下附件：

1、推進安全文化建設規(guī)劃及年度實施計劃及預算；

2、各年度安全文化建設績效評價報告、改進對策措施與改進計劃及預算；

3、以下有關證明材料（復印件需加蓋單位公章）：

   （1）《營業(yè)執(zhí)照》復印件；

   （2）安全生產(chǎn)標準化達標證書復印件或其他行業(yè)的職業(yè)健康安全相關管理體系貫標證書復印件；

   （3）獲得《評定標準》“加分項”的有關證明材料。

4、市屬集團型企事業(yè)單位申報初評或復評材料時，需提供在滬所屬企業(yè)名冊及80%（含）以上已獲得上海市安全文化建設示范企業(yè)稱號證書復印件。

第三章 審核評定

第十條 “上海市安全文化建設示范企業(yè)”初評和復評工作遵循“標準嚴格、程序規(guī)范、優(yōu)中選優(yōu)”和“公開、公平、公正”的工作原則。

第十一條 市安協(xié)組織專家對初評、復評申報單位進行材料審核、現(xiàn)場考核、綜合審定。

第十二條 市安協(xié)在其官網(wǎng)上公示擬授予“上海市安全文化建設示范企業(yè)”稱號單位名單，公示期7天。

在公示期間對實名提出的異議，市安協(xié)進行調查復核，復核結果直接反饋異議提出者。復核意見為最終審定結論。

第十三條 公示期滿后，由市安協(xié)行文頒布“上海市安全文化建設示范企業(yè)”名單并在市安協(xié)官方網(wǎng)站上發(fā)布，發(fā)放牌匾、證書。

第四章 日常管理

第十四條 獲得上海市安全文化建設示范企業(yè)稱號（包括全國安全文化建設示范企業(yè)）的單位應自覺履行以下義務：

（一）積極參與、協(xié)助市安協(xié)組織開展各項安全文化建設示范活動；

（二）每年自覺開展自評自糾工作，于次年1月31日前向市安協(xié)遞交上一年度《單位安全文化建設情況自評總結報告》，并附《單位安全文化建設自評表》（以下稱《自評表》）和績效評價發(fā)現(xiàn)的不符合項改進對策措施、計劃及預算、對策實施效果評估報告；

（三）及時并如實報告單位發(fā)生本辦法第六條第一款1-4項所述相關事故或事件；

（四）及時提交以下相關變更材料：法人變更、企業(yè)重組、更名、搬遷和重大工藝、經(jīng)營范圍變更等重要變更事項。

第十五條 “上海市安全文化建設示范企業(yè)”稱號有效期為三年。期滿前，單位除按照本辦法第九條遞交相關復評申報材料外，還需提供三年以來單位安全文化建設示范工作總結報告，突出安全文化建設工作中形成的特色和亮點；市屬集團型企業(yè)還應總結集團安全理念和安全文化建設示范工作在所屬企業(yè)、班組的推進情況和實際示范效果。申報復評，需在《上海市安全文化建設示范企業(yè)申報表》復評處打勾標注。

涉及本辦法第十四條第四款事項的，應及時提交有關變更材料等。

第十六條 申報復評未通過的單位，應在規(guī)定期限內落實整改，報告整改落實情況。經(jīng)復審，仍未通過的，由市安協(xié)撤銷其稱號、收回牌匾和證書，并在市安協(xié)官網(wǎng)上公告。

第十七條 在“上海市安全文化建設示范企業(yè)”稱號有效期內，若發(fā)生以下突發(fā)情形之一的，由市安協(xié)撤銷其稱號，收回牌匾和證書，并在市安協(xié)官網(wǎng)上公告。

（一）發(fā)生本辦法第六條第一款1-4項所述相關事故或事件的；

（二）安全生產(chǎn)標準化證書失效，或者職業(yè)健康安全相關管理體系證書失效的；

（三）在市安協(xié)組織抽查中發(fā)現(xiàn)安全文化建設工作嚴重倒退的，或者有其他嚴重影響“上海市安全文化建設示范企業(yè)”榮譽稱號事件的；

（四）未定期開展年度自評自糾工作或提交總結報告的；或者到期不提出復評申請的；

（五）被舉報證實有弄虛作假的，或者有被政府行政處罰等嚴重違法違規(guī)情形的。

第十八條 市安協(xié)對獲得“上海市安全文化建設示范企業(yè)”稱號的企業(yè)給予以下激勵：

（一）在市安協(xié)等刊物上優(yōu)中選優(yōu)，刊登示范企業(yè)典型經(jīng)驗介紹；

（二）組織同行企業(yè)參觀、學習和推廣示范企業(yè)典型做法；

（三）向國家媒體推薦、報送示范企業(yè)相關先進材料；

（四）根據(jù)《全國安全文化建設示范企業(yè)管理辦法》要求，市安協(xié)將擇優(yōu)推薦申報“全國安全文化建設示范企業(yè)”。

第五章 附則

第十九條 本辦法由市安協(xié)負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起實施。

上海市安全生產(chǎn)協(xié)會

                                      2020年5月21日